假如你是某市教育部门的工作人员, 请针对当前中小学生体质连年下降问题, 结合

　　“给定资料 6-8”, 提出提升本市中小学生身体素质的建议, 供领导参考。 (25 分)要求: 方法合理, 有针对性, 有操作性, 不超过 400 字。

　　【给定资料】

　　我国共有各类体育场地 85 万个, 平均每万人拥有体育场地 6. 58 个, 人均体育场地面积为 1. 03 平方米。 其中, 体育场地大多数属于教育系统, 占总量的 65. 6%, 学校体育场地对外开放率较低, 仅为 29. 2%, 即使是开放的体育场地利用率也不高。

　　首都体育学院党委书记李鸿江指出, 中国青少年体质连续 25 年下降, 其中力量、速度、 爆发力、 耐力等身体素质全面下滑, 肥胖、 豆芽菜型孩子和近视孩子的数量急剧增长。 北京一所大学学生军训, 3500 人的学生规模, 累计看病人次达到 6000 余次。

　　校长李有毅则反映了另一个问题: “ 学校有 1000 名学生住宿, 他们早上有时候起不来, 学校就想能不能让他们晨练, 可坚持一个月就不得不停止了。 家长联名写信说‘ 你们太摧残孩子啦’, 还有家长建议 ‘ 能不能把锻炼放在放学之后’。” 同样夭折的不仅是晨练, “ 原来学校初一有军训, 后来也停了, 太多家长拿来了从医院开出来的请假条”。

　　2012 年江西某县发生了学生长跑猝死事件, 这一事件折射的是中国青少年学生缺乏体育锻炼、 体质严重下降的现状。 一些学校因此纷纷取消了运动会长跑项目。 一位政协委员表示, 在这种 “ 因噎废食” 的做法下, 我们看到的是社会对青少年学生体育锻炼的忽视, 而这也一直是青少年教育过程中的积弊。

　　钟南山院士介绍说, 有超过 60%的学校, 其体育设施、 器材的配置没有达到标准, 中西部地区问题尤为严重。 30 年前, 体育设施比现在还匮乏, 但那时环境还好, 户外跑步的人很多, 现在这种空气质量, 并不是每一天都适合户外锻炼。 现在缺的不仅是体育设施, 体育教师也严重不足。 调查显示, 全国小学体育教师缺口达 24 万人, 在已有的体育教师中, 相当一部分还是兼职, “ 往往是文化课老师过来凑个数”。 虽然教育部已逐渐将学生体质纳入校长考核范围, 但在实际执行中, “ 往往会对此高抬贵手”。对中学老师和校长来说, 最大的压力还是升学率。 只要这个指挥棒在, 体育课就很容易成为可有可无的课程。

　　在最新公布的世界青少年体质综合排名中, 前 “ 三甲” 是荷兰、 丹麦、 德国, 英国排第 9 位, 美国排第 19 位, 而中国仅排第 32 位。 因此有人说: 社会越发展越富足, 身体素质反而越差, 中国已进入了 “ 未富先病” 的境地。

　　广西壮族自治区政协委员谢尚明呼吁, 全社会应一起行动, 建立健全帮助青少年提高身体健康素质的长效机制, 补齐青少年体质的 “ 短板”。

　　另有老师认为, 其实, “ 短板” 不仅表现在青少年体质的全面下滑, 而且反映在国民体质的普遍下降。 更应该看到的是, 全民健身问题也成为了需要高度重视并尽快“ 破题” 的 “ 短板”。 我们应该通过政策配套、 构建长效机制、 加强公共体育设施建设等一系列措施, 尽快推进全民健身运动的开展。

　　全国政协委员、 北京体育大学校长杨桦表示, 国家教学大纲必须把体育放在与文化课同等的地位, 他建议把 “1 小时” 作为学校体育的刚性指标, 将学生体质健康达标与评优、 升学和毕业衔接。

　　在钟南山院士看来, 身体是未来发展的基础, 这个基础必须打牢。 他自己尽管已是 77 岁高龄, 但做 20 多个引体向上, 不在话下。 “ 这离不开小时候打下的良好基础。那时候, 足球、 篮球、 跑步, 什么都参加。” 他认为, 青少年体质事关民族的未来, 对此重视到多高程度都不为过。 这个必须是强制性的, 而且要注意监督检查, 不能再沦

　　为一纸空文。 有必要的话, 可在高考中加入体能测试, 强制学生加强体育锻炼。

　　学校、 机关、 厂矿现有的体育设施, 通过何种形式与社会共享, 同时要寻求最佳方案。 在我国现有体育场地和设施中, 学校所占份额最重, 在保证学生体育活动需要及校园安全的前提下, 将遍布城乡的学校体育设施资源合理开放利用, 就相当于增加了体育设施。 云南省从 2008 年开始, 在昆明和玉溪的 20 所中小学校开展了学校体育场馆面向社会公众开放试点工作, 国家体育总局和教育部每年向每所试点学校划拨 3 万- 5 万元开放经费予以支持, 取得很好的效果。

　　从现状看, 相当数量的人在健身科学性上还存在不少问题, 比如, “ 大师” 现象的频出, 对微博上 “ 吃什么补什么” 的盲目认同, 乃至用迷信替代科学健身等。 所有这些都说明, 人们在孜孜不倦追求健康的同时, 一定要有科学理论和方法指引。 具体到每个人, 都应建立终身科学健身理念, 这包括在不同人生阶段, 掌握不同健身运动技能, 并熟知和热爱有益的健身项目, 掌握科学健身的系统知识。 只有通过自身不断更新和完善健身知识, 杜绝迷信、 盲从, 全民健身才能更有成效, 更有质量。

　　三年前, 从事体育产业开发的重庆人刘玲玲前往英国伯明翰深造, 在北京读小学的儿子也被她带到了英国。 没过多久, 刘玲玲就惊喜地发现, 内向的儿子有些变了

　　——— “ 学校每周安排了三节体育课, 而且还规定每天至少确保两个小时进行体育锻炼,一开始, 不爱动的儿子有些抵触, 不过, 学校良好的体育锻炼氛围还是慢慢改变了他。现在, 他不仅身体壮了, 不容易生病了, 性格也开朗了许多”。 她介绍, 在英国, 几乎所有的学校都十分重视体育, 均把体育列为学校的中心课程之一, “ 在他们的观念里, 让孩子们放下书包, 没有压力地走上运动场, 和同学们锻炼一个小时, 效果不亚于任何一堂文化课”。 当然, 如果在体育运动中表现突出, 孩子们也会得到极大的奖励。 比如, 孩子如果能够入选某一项目的校队, 且取得优异成绩, 在升学评分时最多能达到40 分, 而一名考试满分者得到的评分可能只有 25 分。

　　曾在哈佛大学获得医学博士后殊荣的 “ 中国女孩” 刘明珠, 在谈到美国人对孩子的教育时表示, 在美国, 父母都会处处以身作则, 每天陪孩子一起学习、 锻炼身体, 久而久之, 孩子们就会养成良好的学习和体育锻炼习惯, 并因此终身受益。

　　在东京住宅密集的地方, 专门为市民和青少年修建的公共健身场地并不多, 但是几乎所有的学校体育场和企业运动场都会免费或廉价向市民和青少年开放, 不管你是

　　不是这个学校的学生, 只要想锻炼身体, 都可以选择就近的学校运动场; 不管你是不是这个企业的员工, 只要愿意进行体育锻炼, 都可以使用企业的体育场地。 据统计, 目前, 日本有体育场馆设施 21. 86 万个, 按人口计算, 平均每 500 人有一个体育场, 每2680 人有一个室内体育馆; 而且, 99% 的公立中小学体育场地都对外开放, 学校和企业所拥有的体育馆、 运动场对外开放率达到 80%。

　　【参考答案】

　　针对本市中小学体育教学和学生体质情况开展调研研究, 形成详细的调查报告, 并加强宣传, 帮助学生树立健康意识, 养成良好的习惯和生活方式。

　　大力增加在教育上的投入, 加强硬件基础设施建设, 如修建体育馆、 运动场地等, 并提高运动场所的开放率和利用率。

　　加强中小学体育教育的师资队伍建设, 提升体育教师自身素质, 为学生们树立模范。

　　借鉴外国经验, 改革体育教学体系, 将体育列为中心课程, 减少家庭作业, 增加体育运动时间, 做到劳逸结合。

　　把学生体育成绩与升学挂钩, 将体育活动开展情况纳入校领导考核指标。